高等教育研究所
 部门介绍 | 进入首页 | 高教信息 | 发展战略 | 创新论坛 | 法规制度 | 公告通知 

您现在的位置:    延边大学高等教育研究所   新闻   经验交流   正文
热门排行

山西省高等教育与区域经济发展的协调性研究


2017-09-11 阅读次数:

山西省高等教育与区域经济发展的协调性研究  

 

摘要:山西省是以煤炭为主要产业的大省,正处于产业结构升级的关键时期,要实现经济社会的可持续发展,必须进行经济转型调整,而经济转型调整与产业结构升级需要大量的高素质人才和先进的科学技术为后盾,高等教育理应成为这一过程中的中坚力量。本文首先梳理了山西省近几年来高等教育发展的情况,然后分析了山西省高等教育与经济发展的协调性,研究结果表明:山西省高等教育与区域经济发展关联性很强,2013年之前二者在全国均处于中等发展水平的位置,能够协调发展;2013年以来二者出现失调,高等教育稳步发展保持中等水平,但经济发展下滑明显步入欠发达地区的行列。因此,山西省相关政府职能部门应该重视高等教育发展的调整,让高等教育更好地为区域经济服务。高等教育与区域经济要协调发展,二者良性互动才能促进共同发展。

关键词:高等教育,区域经济,协调性,人才外溢

一、引言

在由“中国制造”向“中国创造”、“中国智造”转变,产业结构不断升级的今天,科技创新发挥着重要作用,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出:“优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”进一步明确指出:“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。”肩负着知识创新和高级专业人才培养重任的高等教育以其在人才培养方面的专业性、时效性,在区域经济发展中扮演着越来越重要的角色,发挥着越来越重要的作用。从全球范围来看,高等教育与区域经济的良性互动发展是国际高等教育发展的一种趋势。在区域经济发展遇到瓶颈的今天,经济体制改革,企业产业结构升级迫在眉睫,而高等教育以其独特的优势应给予高度重视,因此研究高等教育与区域经济的协调性发展程度具有重要的理论意义和现实意义。

山西省地处中部地区,是以煤炭为主要产业的大省,正处于产业结构升级的关键时期,要实现经济社会的可持续发展,必须进行经济转型调整,而经济转型调整与产业结构升级需要大量的高素质人才和先进的科学技术为后盾,高等教育理应成为这一过程中的中坚力量。因此,了解山西省高等教育的发展情况,分析高等教育与经济发展的协调程度,对进一步提升山西省的高等教育发展水平以及挖掘经济发展潜力具有重要意义,同时期望为相关部门出台政策建议提供有益借鉴。

二、山西省高等教育发展现状

(一)高等教育规模稳步扩大

高等教育最主要的两种形式是普通高等教育和成人高等教育,其中普通高等教育占据主导地位。截至2016年5月30日,山西省普通高等教育学校数80所,其中本科学校33所,专科学校47所,成人高等教育学校11所,普通高等教育学校数较2015年增加1所,成人高等教育学校数较2015年减少1所,本科学校增加2所。表1显示,山西省普通高等学校数稳步增加;普通高等学校招生人数逐年递增,2015年较2008年增长了44.94%;普通高等学校在校学生数总量逐年增长,但增长速度放缓;普通高等学校教职工人数总体上比较稳定,2008年至2013年逐年增加,2014年总数开始下降。

山西省高等教育中在校研究生总数每年增加,图1显示了2015年全国各地区研究生在校人数情况,从图可以看出山西省研究生在校人数处于全国中下游水平,研究生教育规模相对较小。

因此,从普通高校数量、招生人数、在校学生人数、普通高校教职工数量以及研究生在校人数来看,经过几年的发展,山西省高等教育规模稳步扩大,稳中求进。

(二)高等教育质量提高缓慢

图2显示了2008年至2015年山西省普通高等教育本科及专科招生数的对比情况,从图可以看出2013年本科招生人数超过了专科招生人数,根据《中国教育经费统计年鉴》的数据可知,2013年山西省普通高等学校本科29所,专科49所,2014年和2015年普通高等学校本科均为31所,专科均为48所,截至2016年上半年本科33所,专科47所,可见山西省教育层次在不断提高。

图3显示了山西省普通高等教育师生比,从图中可以看出师生比呈下滑态势,也就是说老师服务的学生较以前要多,或者换句话说学生增加数多于老师增加数。从这个层面来看,由于老师服务的学生较以前要多可能会导致教育质量的下降,例如,在教学中我们往往会感到合班上课效果明显不如单班授课,合班上课学生注意力不够集中,老师也照顾不到全部学生,然而单班上课学生与老师互动明显增多,教学效果较好。

每十万人口高等学校平均在校生数体现了现阶段某区域人口接受高等教育的程度或者密度,人数越多,说明接受高等教育的人越多,区域居民整体素质较高。表2显示了山西省与全国每十万人口高等学校平均在校生数的情况,与全国平均水平比较来看,2008年至2011年略低于全国平均水平,2013年至2014年稍高于全国平均水平,2015年略低于全国平均水平,整体上来看,基本上和全国平均水平持平。另外,从山西省高校的排名也可以看出,综合类院校山西大学、理工类院校太原理工大学、财经类院校山西财经大学在所属学科领域有优势但不强势,换句话说还能排上名但不一流,可见山西省高等教育质量处于全国中等水平,发展提高缓慢。

(三)高等教育投入不足

1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》和1995年发布的《中华人民共和国教育法》,这两项法规性文件对教育经费投入提出了“三个增长”和“两个比例”的明确要求,如今20多年过去了,如表3所示,山西省教育经费投入在2011年时才有了比较明显的提高,2012年政府进一步加大了教育投入力度,生均教育事业支出和生均日常公用经费支出提高显著,2013年又较2012年来减少了投入,总体来看教育投入不平稳。2013年底全省高校教职工才开始普遍提高工资水平。与全国其他省份比较,山西省的高等教育投入不足。

三、山西省高等教育与经济发展的协调性研究

教育能够促进经济的增长这个理念最早可以追溯到亚当·斯密的《国富论》,他认为资本包括固定资本和流动资本,固定资本既包括土地、工具、建筑物,也包括人们所学的有用才能。人们的自我才能是通过消耗一定的资本来培养的,是资本的一种转化形式,附着于劳动力的身上,这便是人力资本的雏形[1]。经过不断的探索发展,1953年沃尔什在《人力资本观》一书中正式提出了“人力资本”的概念,被称为“人力资本之父”的舒尔茨1960年在《人力资本投资》的演说中系统地阐述了人力资本对经济发展的巨大贡献作用。

新经济增长理论突破了传统的由资本和劳动决定经济增长的模式,将人力资本从劳动力中抽离出来作为内生变量引入了经济增长的运行机制。再此基础上,埃茨科瓦茨和雷德斯道夫提出的“三螺旋理论”,提出了政府、学校、企业如何互动发展,为高等教育促进区域经济发展提供了路径。

根据人力资本理论、新经济增长理论、“三螺旋理论”等的研究成果可以看出高等教育是经济增长的动力之一。因此,分析山西省高等教育与经济发展的协调程度,对进一步提升山西省的高等教育发展水平以及挖掘经济发展潜力具有重要意义。

(一)关联性分析

相关系数可以度量变量之间的密切程度,相关系数形式有很多种,其中线性相关系数是常用的一种形式,其计算公式如下:

其中X和Y是两个变量,当|r|≥0.8时,可视为两个变量之间高度相关;0.5≤|r|<0.8时,可视为中度相关,0.3≤|r|<0.5时,视为低度相关;|r|<0.3时,说明两个变量之间的相关程度极弱,可视为不相关。

人均GDP能够体现经济发展的内涵,是衡量经济发展的一个重要标准,因此选取人均GDP代表经济发展水平。每十万人口高等学校平均在校生数体现了某区域人口高等教育现阶段接受教育的程度或者密度,既能够体现教育大发展规模,一定程度上也能反映教育发展层次和质量,因此选取每十万人口高等学校平均在校生数代表高等教育发展水平。相关数据见表4所示。

通过EViews软件计算得到r=0.9515,可见山西省高等教育与区域经济发展关联性很高。

(二)协调性发展关分析

本文参考杨甜(2011)关于高等教育与区域经济发展的协调程度研究方法,首先对山西省的人均GDP与每十万人口高等学校平均在校生数在全国进行排名,具体排名结果见表5;然后对全国31个省、市、自治区的高等教育水平与经济发展水平作了划分,分为发达地区(1—10位)、中等发达地区(11—20位)、欠发达地区(21—31位)(注:在作者杨甜的文章中对高等教育水平与经济发展水平划分为发达地区(1—10位)、中等发达地区(11—21位)、欠发达地区(22—31位),本文对中等发达地区和欠发达地区排名稍做了调整),分别用高、中、低表示,两者的排名不论高低只要在同一个区域范围可视为高等教育与经济协调发展类型,反之就为高等教育与经济失调发展类型[2]

通过表5显示的排名来看,2013年开始,山西省高等教育与经济发展水平开始失调,高等教育还处于中等水平,而经济发展处于欠发达水平,2008年至2012年,山西省高等教育发展水平和经济发展水平都处于中等水平,二者属于协调发展类型。

综合相关系数分析和协调发展分析可见,山西省高等教育与经济发展息息相关,高等教育发展处于全国的中等位置,也就是说我们的普通高校在全国也是不好不坏,例如大家熟知的太原理工大学、山西大学、山西财经大学,都还可以,但又谈不上一流,同样2013年以前经济发展水平也处于中等水平,经济发展也是不温不火,同时排名不如高等教育发展水平靠前,一定程度上可以服务区域经济。但是,2013年以来经济发展开始走下滑路,增长无力,山西省是以煤炭为主要产业的大省,正处于产业结构升级关键时期,要实现经济社会的可持续发展,必须进行经济转型调整,而经济转型调整与产业结构升级需要大量的高素质人才和先进的科学技术为后盾,此时,尽管高等教育发展水平没有倒退,但是高等教育发展无法满足经济的进一步提升,出现了失调现象。因此,在这关键时刻,我们必须完善高等教育发展机制,找出问题所在以更好地为区域经济服务。

四、结语

高等教育,尤其省属高等教育和地方高等教育必须以服务地方经济为中心,以提升地方竞争力为基础,以促进地方人民生活水平的提高为最终目标[1]。反过来,区域经济要为高等教育的发展提供坚实的物质基础,哺育高等教育的进一步发展。高等教育与区域经济的协调程度体现了区域经济发展的竞争力、发展的驱动力,体现了高等教育的发展方向、发展程度和发展阶段。

2013年以前,山西省高等教育发展和其经济发展在全国排名中等位置,二者能够协调互动发展。但是,2013年以来山西省经济开始下滑,在高校保持稳定发展的时候,许多高校毕业生因为就业问题而转战外省,此时就会出现“人才外溢”和“知识外溢”现象,没有人才和知识的支撑可能就会加速经济的下滑,二者不能协调发展,出现恶性循环。因此,山西省相关政府职能部门应该重视高等教育发展的调整,让高等教育更好地为区域经济服务。高等教育与区域经济要协调发展,二者良性互动才能促进共同发展。

参考文献:

[1]杜学诗.高等教育对区域经济增长贡献的分析研究——兼论一种地方高等教育分类方法[D].安徽农业大学,2012.

[2]杨甜.高等教育为区域经济发展服务问题研究一一以陕西省为例[D].西北大学,2011.

[3]王亮生.“威斯康星思想”述评[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),1995(1):119-121.

[4]何岚.山西省高等教育适应经济结构调整的对策研究[D].山西大学,2007.

[5]王锐鸿.高等教育在区域经济发展中的地位与作用研究——以山东省为例[D].武汉理工大学,2008.

[6]William H Greene.Econometrics Analysis[M].Prentice-Hall Press,2000,197-199.


 

来源: 《统计与管理》

部门介绍 | 高教信息 | 创新论坛 | 高教法规 | 发展战略 | 规章制度

延边大学高等教育研究所 版权所有 电子邮件:ydgjs@ybu.edu.cn
联系电话:0433-2732205 传真:0433-2733451
地址:吉林省 延吉市 公园路977号 邮政编码:133002