山西省认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和关于教师队伍建设的系列重要讲话精神,深化新时代教师队伍建设改革,以“教育家精神”为价值内核,“高质量”为建设标准,“政策优化”为重要抓手,着力打造高素质教师队伍,为新时代教育事业改革发展提供坚强保障。
坚持第一标准,加强教师师德师风建设。实施教师队伍党建提升计划,完善党对教师工作领导的制度,构建党委(党组)集中统一领导,党政齐抓共管,教师工作部门统筹协调,各部门履职尽责、协同配合的大教师工作格局。实施师德建设行动计划,坚持德法并举,制定《关于加强和改进新时代教师思想政治和师德师风建设的实施意见》,压实各地各校师德师风建设主体责任。推行师德报告和承诺、从业禁止和准入查询等制度,每年度按计划开展教师思想政治和师德师风建设系列活动,一体化推进师德涵养、榜样激励、惩戒警示、考核评价。构建公开接受群众举报及曝光师德失范行为的常态化监管机制,加强学校、教师、家长、学生、社会五方合力师德监督,建立覆盖全学段、全职业周期的师德师风建设体系,形成强大的道德感染力、价值引领力和实践驱动力。
突出问题导向,深化教师管理综合改革。启动“县管校聘”管理改革2.0,出台《关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革 助推基础教育高质量发展的意见》,从“挖潜创新编制管理、统筹优化岗位资源、配齐配强师资队伍、强化岗位聘用管理、提升交流轮岗质量、全面落实教师待遇、建立教师退出机制”七个方面作出安排部署,并将高中和幼儿园教师纳入改革范围,实现改革全覆盖。省人社厅、省教育厅联合印发《关于进一步做好全省中小学岗位设置工作的通知》,大幅提升各学段教师高级岗位特别是副高级岗位比例,小学、幼儿园副高级教师岗位结构比例由原来的3%提升至最高15%,初中由12%—15%提升至最高25%,高中由18%—25%提升至最高35%,努力解决一线教师最关切的高级岗位少和职称晋升难等问题。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度,设置急需紧缺高层次教师特设岗位吸纳优秀人才,对乡村中小学高级、中级岗位设置实行“定向评价、定向使用”,开辟多元化晋升通道。充分发挥高校在教师管理中的主动性,将教师职称评审权全部下放至高校,由高校自主组织开展职称评审、自主评价、按岗聘用。
明确目标导向,完善教师培养培训体系。大力发展师范教育,不断优化以教学知识和技能为主要内容的课程培养方案,构建以师范院校为主体、综合院校为补充的师范教育体系,2018年起将师范专业生均基本支出拨款标准提升到全省平均水平的1.3倍。创新教师补充机制,引导各地采取定向招生、定向培养、定期服务等方式与高等师范院校联合培养“一专多能”和紧缺学科教师,通过实施“特岗计划”“公费师范生培养”“优师计划”等,吸引大批优秀人才到乡村任教、支教,近10年中小学补充教师17万余人。深化教师培训领域综合改革,出台《关于进一步加强新时代教师培训工作的指导意见》,完善新时代教师培训体系,近10年“国培”“省培”累计培训中小学教师100万余人次、骨干教师1万余人次,促进教师终身学习和专业发展。实施中小学教师素质提升计划,出台《关于加强新时代基础教育骨干教师队伍体系建设的指导意见》,建设以省、市、县三级教学能手、学科带头人、教学名师为主的基础教育骨干教师队伍体系,建设遴选、培养、管理、使用一体化运行的骨干教师队伍管理体制。实施职业院校技能型双师型教师建设计划,立足高质量转型发展和新兴产业集群对高素质高技能人才的迫切需求,近10年培训职业院校教师7万余人次,遴选建设省级“双师型”名师工作室70个、紧缺领域教师技术技能传承创新平台70个、职业教育教师教学创新团队60个。实施高校教师激励引领计划,加强院系教研室等学习共同体建设,全面推行高校新入职教师岗前培训制度,健全研究生导师岗位管理制度,高校每年按不低于教师工资总额的1.5%安排教师培训经费,助力教师能力提升。
保障教师待遇,营造尊师重教良好风尚。坚决保障义务教育教师工资待遇,实施中小学教师绩效工资、集中连片特困县乡村教师生活补助、乡镇工作补贴、中小学班主任津贴等一系列政策,建立并落实“保障义务教育教师收入的长效机制”和“工资收入随当地公务员待遇调整联动机制”。积极落实以增加知识价值为导向的分配政策,鼓励各高校以岗位绩效工资为主体,对“高精尖缺”人才采取年薪制、协议工资制、项目工资制等多元化薪酬模式和具有吸引力的薪酬体系,充分调动高层次人才积极性。健全完善教师荣誉表彰体系,定期开展评选表彰,涌现出全国教书育人楷模、全国“最美教师”、“国家卓越工程师”等一批先进典型,带动社会各界关注教师发展、关爱教师成长。集中开展减轻中小学教师负担专项整治,出台《山西省中小学教师减负清单》,印发《社会事务进校园活动准入标准》和《2024年省级层面涉及中小学校和教师的督查检查评比考核及社会事务进校园事项白名单》,切实减轻中小学教师非教育教学负担,保障教师安心从教、静心从教、舒心从教。鼓励支持各级党委政府、企事业单位及社会团体为教师办实事,继续推行各地教师免费乘坐城乡公交、参观旅游景点,二甲以上公立医院设立教师挂号窗口等惠师政策,营造尊师重教良好社会风尚。